Интернет-платформы - налоговые агенты и поддержка села: итоги 10-го заседания Проектного офиса

Одним из ключевых стал вопрос работы операторов интернет-платформ, которые не участвуют в расчетах между заказчиками и покупателями, но обязаны выступать налоговыми агентами. Его подняли заместитель председателя НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов и представители казахстанской платформы такси и грузоперевозок Aparu.

Как отметили представители бизнеса, сегодня на рынке действуют две основные модели работы интернет-платформ: транзакционная и P2P. В транзакционной модели платежи проходят через платформу - оператор видит денежные потоки и выполняет функции налогового агента. По такой схеме работают крупные сервисы, например, Indriver.

В P2P-модели расчеты происходят напрямую между заказчиком и исполнителем, без участия платформы. В этом случае оператор не является источником выплаты и не имеет возможности выполнять функции налогового агента.

В прежнем Налоговом кодексе для таких платформ действовало исключение, однако в новом документе оно отменено, и требование стало обязательным для всех. Бизнес предложил вернуть прежнюю норму, отмечая, что самозанятые водители могут самостоятельно уплачивать социальные платежи через банки второго уровня. При этом переход на транзакционную модель, по оценке бизнеса, приведет к удорожанию услуг - за счет дополнительных социальных платежей (около 4% в год) и банковских комиссий.

Как отметил вице-министр финансов Ержан Биржанов, государство последовательно выстраивает систему полной цифровизации и охвата всех участников – банков, агрегаторов и маркетплейсов – в контур налогового администрирования. Возврат к прежней практике самостоятельной уплаты налогов самозанятыми может снизить прозрачность денежных потоков и поступления социальных платежей.

По данным Минфина, за три года пилотной интеграции с системами КГД из 33 операторов уже 27 работают в режиме налоговых агентов.

Вице-министр труда и социальной защиты населения Бахтияр Жазыкпаев  отметил, что с момента запуска платформенной занятости проведено более 400 тыс. уникальных платежей, из которых только пенсионные взносы составили 3,7 млрд тенге. Отказ от действующего подхода может привести к снижению этих поступлений.

Выслушав позиции сторон, вице-премьер поручил госорганам совместно с НПП «Атамекен» и бизнесом дополнительно проработать меры поддержки без изменения базовой логики Налогового кодекса и повторно вынести вопрос на рассмотрение проектного офиса.

Отдельно рассмотрены вопросы, касающиеся личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.

Первый – порядок подтверждения статуса личного подсобного хозяйства (ЛПХ) при продаже излишков продукции (молока, мяса и др.) для уменьшения ИПН. Несмотря на сохранение самой нормы в Налоговом кодексе, соответствующая справка исключена из реестра госуслуг из-за рисков злоупотреблений и использования в серых схемах, когда объемы реализации превышали реальные возможности ЛПХ.

Второй вопрос касался ставок корпоративного подоходного налога на уровне 6% – для сельскохозяйственных кооперативов и 3% – для сельхозтоваропроизводителей. Фактически такая нагрузка применялась и ранее, по прежнему Налоговому кодексу, за счет налоговых уменьшений (при базовых ставках 20% и 10% соответственно). Однако различие в ставках может сдерживать создание кооперативов, которые позволяют объединять ресурсы фермеров для переработки, хранения и сбыта продукции.

В то же время в рамках программы «Ауыл аманаты» предусмотрены меры стимулирования кооперации – в частности, льготное кредитование до 8 тыс. МРП. В 2023–2025 годах выдано 18,5 тыс. микрокредитов на сумму 130,9 млрд тенге, что позволило создать более 21,3 тыс. рабочих мест. Во всех регионах за это время создано 870 новых сельскохозяйственных кооперативов. 

С учетом социальной значимости вопросов, прежде всего в части занятости на селе, принято решение отдельно рассмотреть налоговую политику в аграрном секторе с учетом всех действующих мер государственной поддержки и вернуться к обсуждению на одном из следующих заседаний Проектного офиса.